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索 引  號: 003154056/202003-00059 信息分類: 其他文件 / 綜合政務 / 公民
發布機構: 黟縣人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 黟縣人民政府關于印發黟縣國有土地上房屋征收與補償暫行規定的通知
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黟縣人民政府關于印發黟縣國有土地上房屋征收與補償暫行規定的通知

發布機構:    黟縣人民政府辦公室     發布時間:2020-03-30 16:34:13     信息來源:黟縣政府辦     瀏覽次數:1692

【字體:

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

《黟縣國有土地上房屋征收與補償暫行規定》已經縣政府第58次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

         2020327

 

 

 

 

 

黟縣國有土地上房屋征收與補償暫行規定

                                                  

為規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令590號)等有關規定,結合黟縣實際,現就本縣范圍內國有土地上房屋征收與補償,作出如下暫行規定。

一、征收主體

縣人民政府負責本縣所轄行政區域國有土地上房屋征收與補償工作。

二、征收部門

黟縣房屋征收管理辦公室負責組織實施本縣內國有土地上的房屋征收與補償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

三、征收程序

(一)為了公共利益需要征收房屋的,由項目業主向房屋征收部門提出申請并提交發改部門出具的項目符合國民經濟和社會發展規劃的相關材料,涉及保障性安居工程建設、舊城區改建項目的同時提供納入國民經濟和社會發展年度計劃的相關資料;自然資源和規劃局出具的項目符合土地利用總體規劃、符合城鄉規劃和專項規劃以及征收范圍內土地所有權等相關材料。

(二)房屋征收部門收到項目業主提交的征收申請及相關材料后,經審核符合規定可以實施房屋征收的,應在 3日內在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書,告知被征收人的權利和義務;并委托征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、用途、建筑面積等情況進行摸底、調查,被征收人應當予以配合。

摸底、調查工作結束后,征收部門召集有關部門、屬地鄉鎮政府進行初審并對征收實物進行張榜公布,公布時間為5天。被征收人提出異議的,應及時進行復核,并再次進行張榜公布。張榜公布期間,同時公布舉報電話,廣泛接受群眾監督,并收集保留征收摸底等情況的照片或錄像資料。

(三)房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。被征收人有意見的,應持本人身份證明和房屋權屬證明在征求意見期限內提交書面意見。

(四)因舊城區改建需要征收房屋,半數以上被征收人認為征收補償方案不符合規定的,房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在社區(村)代表、人大代表或者政協委員、法律工作者等。

(五)作出房屋征收決定前,由項目主管部門牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告。

(六)縣人民政府作出房屋征收決定后應當及時在征收范圍內公告,并在縣電視臺或縣政府門戶網站上發布。公告應當載明以下內容:

1.征收的目的和依據;

2.征收的地點和范圍;

3.委托征收實施單位名稱;

4.房屋征收補償方案;

5.征收期限;

6.行政復議、行政訴訟權利;

7.其他應當公告的事項。

房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

(七)房屋征收范圍確定并公告后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規定實施的,不予補償。

房屋征收部門應書面通知住房和城鄉建設、自然資源和規劃、市場監督管理、公安等部門,暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權屬和抵押登記、營業登記、分戶等相關手續。

(八)被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定,以房屋登記機構頒發的房屋所有權證或不動產權證標注的面積和用途為準;房屋所有權證或不動產權證未標注的或標注的與房屋登記簿不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

縣人民政府作出房屋征收決定前,應當由房屋征收部門組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑,以及房屋登記簿記載事項不明確或者與現狀不符的建筑進行調查、認定和處理。對于違法建筑的認定,依據《城鄉規劃法》和《土地管理法》的有關規定,據實認定。

對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。對未超過批準期限的臨時建筑,按建筑物重置成本結合成新及剩余年限予以補償。

(九)房屋征收決定公告之日后10日內,被征收人應協商選定具有相應資質房地產價格評估機構。如協商選定不成的,由房屋征收部門組織被征收人在黃山市公布具有相應資質的房地產評估機構名錄內,通過公開搖號方式確定。房屋征收部門應當在公開搖號前5日內在征收范圍內公告搖號時間和地點。公開搖號時,邀請被征收人代表、社區(村)代表等人參與監督。

房地產評估機構選定后,房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業。房屋征收部門應當將受委托的房地產價格評估機構資質證書、營業執照、注冊房地產估價師本人簽名的資格證書復印件在征收范圍內現場公示。

四、征收補償

征收產權性質為住宅房屋的,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。征收產權性質為商業房屋的,參照征收住宅房屋方式補償,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換;征收其它非住宅、商業房屋的,一律給予貨幣補償。房屋征收部門還須按規定支付搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業損失費(搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業損失補助標準在具體地塊征收補償安置方案里予以明確)。

(一)被征收人選擇貨幣補償的,由已確定的房屋評估機構對被征收人的房屋進行評估,其被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價格。房屋征收部門還須按規定支付搬遷補助費及臨時安置補助費。

(二)被征收人選擇產權調換的,房屋征收部門與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

房屋征收部門應按規定提供安置房,支付被征收人臨時安置補助費及二次搬遷補助費。

(三)國有土地上被征收房屋與產權調換房屋屬同一地段的,嚴格貫徹征一安一,在相近戶型內安置原則。被征收房屋是獨門獨院的(僅限自建房屋),可以選擇安置房不得多于2套。被征收房屋超過產權調換面積,超過部分給予相應的貨幣補償。

被征收住宅房屋從高級地段安置到低級地段的,每降一個地段類別按被征收房屋建筑面積增加10%產權調換面積,最高增加面積不超過20%,調換后增加的建筑面積不再計算產權調換差價。

(四)安置房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積的,對安置房超過被征收房屋面積5以內的部分按成本價計算,超過5-20的,允許按市場優惠價購買,超過20㎡以上的按市場價購買。

(五) 經認定合法的附屬房屋,包括儲物間、簡易房(棚)、豬舍、門斗、圍墻、室外廁所等均不作產權調換,按規定給予相應的貨幣補償。

(六)對房屋所有權證或不動產權證等有效證件中未登記房屋用途或原登記為住宅房屋,但實際用途為營業且未到規劃、房屋產權登記管理部門辦理變更登記的,被征收人選擇產權調換的,按住宅用房進行補償;選擇貨幣化補償的,按以下原則界定營業性質、面積,并給予適當補償:在房屋征收公告發布前已累計營業5周年以上(含5周年),且征收時仍在營業,營業執照、稅務登記證齊全,營業執照登記地點、實際營業地點、被征收房屋地點相一致,房屋征收部門會同自然資源和規劃、市場監督管理、屬地鄉鎮政府等單位,根據現場查勘后確認實際營業面積、按經營性用房類似房地產市場評估價的60%給予補償。該實際營業面積部分按商業用房標準補償搬遷補助費及停產停業損失費。

(七)安置房應符合國家質量驗收標準、產權清晰由縣有關部門驗收合格,配套設施齊全。對于經驗收合格后交付使用的房屋,被征收人不得以任何理由拒絕接收。產權調換房屋為期房的,房屋的設計變更、面積差異等問題,按照《商品房銷售管理辦法》(原建設部第88號令)的有關規定處理。

(八)征收有租賃(借用)關系的房屋,由房屋所有權人自行處理好租賃(借用)關系后,辦理相關征收手續。

(九)被征收人在簽訂征收補償協議時,應當將被征收房屋的所有權證或不動產權證等一并交回,縣不動產權登記中心應當及時予以注銷。

(十)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請縣人民政府批準,按照征收補償方案作出征收補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應包括補償方式、被征收房屋補償金額、用于產權調換房屋的地點、面積和房地產評估價格、搬遷補助費、臨時安置補助費或者周轉用房、停產停業損失費、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

征收補償決定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

(十一)被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的搬遷期限內又不搬遷的,由縣人民政府申請人民法院強制執行。

申請人民法院強制執行前,房屋征收部門應當向公證機構辦理被征收房屋的證據保全和產權調換房屋、搬遷補助費、周轉用房、停產停業損失費的提存公證。

五、獎勵政策

1.發布房屋征收決定公告后,被征收人在規定的簽約期限內簽定征收補償安置協議的,給予按期簽約獎。被征收人在簽約規定的期限內騰空搬遷交房的,給予按期搬遷獎。未在規定的簽約期限內簽定征收補償安置協議的,不予獎勵。

2.發布房屋征收決定公告后,被征收人在規定的簽約期限內簽定征收補償安置協議,且被征收房屋為獨門獨院的(僅限自建房屋),給予獨門獨院獎勵。

3.根據地塊情況,可設定完全簽約獎。

4.按期簽約獎、按期搬遷獎、完全簽約獎標準在具體地塊的安置補償方案里予以明確

六、特殊群體(貧困戶、低保戶、五保戶)保障措施

被征收人屬于特殊群體(貧困戶、低保戶、五保戶)(由扶貧局、民政局等相關部門予以認定),且在規定期限內簽訂協議并騰空房屋的,經集體研究公示無異議,享受以下保障:

(一)符合保障性住房條件的優先選擇保障性住房。

(二)被征收人擁有房屋合法產權,在黟縣縣城規劃區內無其它住房,且屬貧困戶、低保戶、五保戶的,原則上采取產權調換方式補償,被征收房屋建筑面積小于54(含54),且家庭人口在3人以上,征收人應提供建筑面積不小于54的安置房安置被征收人,在該面積標準內,被征收人不支付產權調換差價,超過54部分按規定計算差價。

(三)臨時安置補助費、搬遷補助費按標準提高20%計發。

七、本規定自公布之日起施行。本規定不具有溯及力,公布之日前已實施征收的項目,按原規定執行。

 

附件1.被征收住宅產權調換成新標準

   2.被征收住宅產權調換差價換算表

   3.房屋結構等級標準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

被征收住宅產權調換成新標準

 

建筑年代(以房屋竣工

時間為準)

3年以內(含3年)

3年以上至7

(含7年)

7以上至12年(含12年)

12以上至20(含20年)

20年以上

成新系數

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

被征收住宅產權調換差價換算表

 

單位:元/平方米建筑面積

                         安置房屋新房結構

被征收房屋結構及成新

磚混

鋼混

 

十成

0

0

九成

20

50

八成

40

70

七成

60

90

六成

80

110

 

一等

十成

0

60

九成

40

80

八成

60

100

七成

80

120

六成

100

140

二等

十成

40

100

九成

80

120

八成

100

140

七成

120

160

六成

140

180

 

一等

十成

20

70

九成

60

110

八成

80

130

七成

100

150

六成

120

170

二等

十成

40

90

九成

80

130

八成

100

150

七成

120

170

六成

140

190

三等

十成

60

110

九成

100

150

八成

120

170

七成

140

190

六成

160

210


附件3

房屋結構等級標準

 

    

結構、裝修及設備標準

結構

等級

框架結構,層高3米,全部或絕大部分為整體鋼筋砼承重,樁基礎,梁、柱、樓板、屋面均為鋼筋砼,砼墻或標準一磚墻充填。包括框架、混合框架、剪力墻、框剪等結構,水、電、櫥、衛設施設備齊全,且一次性設計施工。

層高3米,樁承臺或鋼筋砼滿堂基礎,標準一磚或一磚以上的墻及鋼筋砼梁、柱承重,現澆鋼筋砼樓地面,或有鋼筋砼樓板隔熱通風層的較好平屋面,外墻角高級涂料或面磚,水、電、櫥、衛設施齊全,且一次性設計施工。

鋼筋砼帶形基礎、標準一磚及鋼筋砼梁、柱承重,現澆砼樓地面鋼筋砼帶形基礎,標準一磚及部分鋼筋砼梁、柱承重,鋼筋砼屋面或較好的平瓦、小青瓦屋面,現澆鋼筋砼樓地面,外墻粉刷較好,鋁合金塑鋼窗,水電衛齊全。

鋼筋砼帶形基礎,木料上等、用料粗大的木屋架、木梁、木擱柵,正規磚墻(柱)、木擱柵承重,平(錯)口屋面板有油氈的平瓦屋面,較好的西式木樓梯,水電衛齊全。

磚石基礎地圈梁,木料上等、用料粗大的木屋架、木梁、木擱柵,正規磚墻(柱)、木擱柵承重,平(錯)口屋面板有油氈的平瓦屋面,較好的西式木樓梯,有水電設施。

磚石基礎,木料中等,用料一般的木屋架或木構架,木梁、木擱柵,標準磚或土青磚承重,帶有屋面板的平瓦或小青瓦屋面,板條墻(木板壁)及半磚墻裝隔。

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